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     為保證今冬明春供暖季的煤炭供應(yīng)，國(guó)家發(fā)改委在9月底曾提出，在保證安全生產(chǎn)的前提下，適度放寬退出煤礦的關(guān)閉時(shí)間要求，新建煤礦可以在產(chǎn)能置換煤礦關(guān)閉前投入生產(chǎn)。

　　但從執(zhí)行情況看，適度放寬退出煤礦的關(guān)閉時(shí)間容易，而當(dāng)時(shí)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局和國(guó)家煤礦安監(jiān)局當(dāng)時(shí)千叮嚀萬(wàn)囑咐的“確保安全生產(chǎn)”卻沒(méi)有得到足夠的重視。在近一個(gè)多月的時(shí)間里，接連發(fā)生重慶永川區(qū)金山溝煤礦“10 31”特別重大事故、黑龍江七臺(tái)河市景有煤礦“11 29”重大事故、內(nèi)蒙古赤峰市寶馬煤礦“12 03”特別重大事故，造成重大人員傷亡，教訓(xùn)極其深刻，影響十分惡劣。分析事故原因，發(fā)現(xiàn)這3家煤礦均存在嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)行為，均屬關(guān)閉退出和落后產(chǎn)能的煤礦，均為被安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門查處的煤礦。這些共性問(wèn)題，不得不讓人深刻警醒，不安全產(chǎn)能退出市場(chǎng)刻不容緩。

　　為此，國(guó)家安全監(jiān)管總局和國(guó)家煤礦安監(jiān)局已經(jīng)開始行動(dòng)，要求對(duì)各類證照不全的煤礦要立即停產(chǎn)，未經(jīng)嚴(yán)格審查批準(zhǔn)取得相應(yīng)資質(zhì)證照，嚴(yán)禁擅自組織生產(chǎn);對(duì)于年產(chǎn)9萬(wàn)噸以下、不具備基本安全生產(chǎn)條件的，要及時(shí)提請(qǐng)地方政府列入關(guān)閉退出規(guī)劃。對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)停工煤礦，要協(xié)調(diào)電力部門停止礦井供電，公安部門停止供應(yīng)火工品，嚴(yán)看死守，嚴(yán)防明停暗開;復(fù)產(chǎn)復(fù)工要堅(jiān)持“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，由縣級(jí)地方政府主要負(fù)責(zé)人簽字，不得違規(guī)委托下級(jí)地方政府及其部門代替簽字驗(yàn)收。對(duì)列入去產(chǎn)能關(guān)閉退出規(guī)劃的礦井，無(wú)論是今年關(guān)閉退出的還是明后年關(guān)閉退出的，要及時(shí)公告，采取有力措施令其立即停止生產(chǎn)，嚴(yán)禁設(shè)立“過(guò)渡期”或“回撤期”，防止出現(xiàn)“最后的瘋狂”。

　　這些措施，可以看成是對(duì)前期適度放寬退出煤礦關(guān)閉時(shí)間的急剎車，也是讓不安全產(chǎn)能完全退出市場(chǎng)的具體行動(dòng)。而且，針對(duì)近期煤礦事故頻發(fā)暴露出的問(wèn)題，國(guó)家安全監(jiān)管總局已經(jīng)部署，要求調(diào)動(dòng)各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和煤炭行業(yè)管理部門以及其他力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有煤礦包括已經(jīng)停產(chǎn)停工煤礦進(jìn)行全面徹底的大檢查。相信這次大檢查的力度會(huì)比較大，不少前期為保供應(yīng)而暫緩關(guān)閉的煤礦應(yīng)該會(huì)立即關(guān)閉，畢竟人民生命財(cái)產(chǎn)安全必須要擺在第一位。煤炭網(wǎng)獨(dú)家報(bào)道